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4月10日，榆林市横山区第一届人民代表大会第三次会议在政府大楼四楼多功能会议室开幕。来自全区不同行业、不同战线的人大代表，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，共绘横山发展新蓝图。

王效力、王振华、王曼华、黄永旺、刘咏康、孙占山、牛清国、鲁加良在主席台前排就座。惠宽和、刘云霞、李生龙、王林、郝正军、唐朝文、闫勇等处级领导、区人大常委会委员及大会主席团其他成员在主席台就座。

本次大会执行主席是：王效力、王振华、王曼华、黄永旺、刘咏康、孙占山、牛清国、鲁加良、周奋举、王安平、康洪升、韩丰杰、张忠厚、付炜、罗玉成、韩宏才、沈海英、张培军、曹宇飞。

本次大会应到代表182名，实到代表165名，符合法定人数。

上午9时30分，大会主席团常务主席、区人大常委会主任王振华宣布横山区第一届人民代表大会第三次会议开幕。全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

王曼华代表区人民政府向大会作工作报告。报告指出，2018年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区人民政府围绕“发展、稳定、和谐”总思路，坚持“三大板块”规划定位，突出抓好“四个一”工程建设，砥砺奋进，合力攻坚，圆满完成了各项目标任务。主要表现在：脱贫攻坚高质量通过国家评估验收，成为陕西首批退出贫困县序列的四个县区之一。连续两年被省委、省政府表彰为“全省脱贫攻坚工作成效考核优秀县区”，被市委、市政府表彰为“全市脱贫攻坚先进集体”并授予“脱贫攻坚特别贡献奖”；创两项世界第一的榆能横山和陕能赵石畔两个煤电一体化项目如期并网发电，榆横至山东1000千伏输变电线路全面启动运行；宽幅梯田作为农业一号工程，建成10.4万亩，解决了农业产业发展瓶颈问题；财政总收入首次突破20亿元大关，达到21.3亿元，增幅44.28%；被国家曲艺家协会命名为“中国曲艺之乡”，被省文化厅命名为“陕西省民间文化艺术之乡”；乡村振兴战略启动实施，打造市级示范镇1个、示范村16个，乡村整体环境极大改善；蓝天保卫战成效显著，城区空气质量大幅提升，“横山蓝”成为品质生活新常态。

报告指出，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。今年政府工作指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照“发展、稳定、和谐”总思路，继续抓好“四个一”工程，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作，着力加快产业转型升级、着力创新社会管理、着力保障改善民生、着力加强自身建设，以推动经济社会高质量发展，加快追赶超越进程，建设小康社会的新成效，向新中国成立70周年献礼。

今年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值210亿元，增长11%；全社会固定资产投资125亿元，增长71%；财政总收入25亿元，增长17.4%；地方财政收入7.5亿元，增长15.2%；城镇常住居民人均可支配收入31000元，增长8.7%；农村常住居民人均可支配收入12860元，增长9%。

王曼华在报告中提出了今年全区将围绕总体思路和预期目标，重点做好六方面工作：一是围绕“持续发展”奔小康、利长远，全力打好“三大攻坚战”。扩大脱贫成效，严控重大风险，守好生态红线。二是围绕“转型升级”促投资、谋发展，倾力建设高端能化基地核心区。紧扣“一黑”强区工程，推动项目进度，释放工业产能，发展新型产业。三是围绕“乡村振兴”兴产业、优环境，持续改善农村地区生产生活水平。以“一白”工程为引领，打造特色农产品品牌，全面净化生活环境，推进农业创新、农村改革、农民增收。四是围绕“榆横一体”强基础、重治理，全面提升大美横山新形象。全力做好科创新城建设保障服务，带动全区实现城镇规划、建设、管理“三个大提升”，打造宜居城区、助推新城建设、提升管理水准。五是围绕“优化服务”补短板、提效率，精心打造陕北地区投资洼地。精准招商引资、优化营商环境、支持民营经济，狠抓优化营商环境“十大行动”，全面落实25项推动民营经济发展措施，进一步激发市场活力。六是围绕“美好生活”思民意、解民忧，全力构建普惠共享社会治理保障机制。坚持民生为本，做好教育医疗、提升保障水平、营造稳定环境，推进一批群众急需、普遍受益、事关长远的民生实事，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感。

根据会议议程，大会先后审查了《关于榆林市横山区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《榆林市横山区2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》。

不是代表的全体在职处级领导、离退休处级老领导，区委、区政府各工作部门、直属机构、各人民团体和有关事业单位负责人，省市人大代表，省、市驻横单位负责人，区监察委员会副主任、区法院副院长、检察院副检察长，区人大机关副科以上干部，不是代表的办事处党工委书记和主任，出席政协榆林市横山区第一届委员会第三次会议的全体委员列席会议。