摘要：导语：一边是整个县城“一轴三区六组团”的总体规划，一边是分布在县城周边的四个办事处结合自身实际围绕县城规划，探寻加速发展的出路。从刚刚结束的县城周边四个办事处年度经济工作会议上不时传来好消息——“加快发展步伐、尽快融为一体”，与县城融合发展...
导语：
一边是整个县城“一轴三区六组团”的总体规划，一边是分布在县城周边的四个办事处结合自身实际围绕县城规划，探寻加速发展的出路。从刚刚结束的县城周边四个办事处年度经济工作会议上不时传来好消息——“加快发展步伐、尽快融为一体”，与县城融合发展已经成为这些办事处“十三?五”期间共同的目标。
永兴：努力实现神兴一体化
永兴办事处如景如画的曹庄村被誉为是社会主义新农村建设的典范
在山顶上，张彦斌来回走了好几圈，端祥了半天，还是觉得不踏实。出钱不是问题，可是现在发展农业项目需要技术支撑，技术从哪儿来？温室怎么建？羊子如何防疫？想到这里，他开车直奔永兴办事处杨凤岗主任的办公室寻求帮助。
张彦斌是神木县永兴办事处西洼村的村民，多年来，一直在外闯荡的他有了一些积蓄。这几年，外边的生意不好做了，他想还是回到故乡，村子里成片的土地足可以让自己建设一个规模不小的家庭农场。
“农庭农场、农民专业合作社、种养大户都是国家扶持的项目，只要你有这个信心，有这个决心，作为办事处，一定全力支持你，而且还可以帮助你争取上边的土地整理和规模化农业奖补资金”，杨主任的一席话让张彦斌吃了一个定心丸。“建设家庭农场，农场所产的农产品可以在短时间内送到神木县城的各大农贸市场和超市，从生产区采摘到上市销售也就半个小时的时间，新鲜是给顾客的第一个见面礼”张彦斌说。
“永兴办事处在‘十三五’期间的发展应该说是永兴历史上速度要更快的五年，单2016年办事处的基础设施建设项目就有石壑则至神木北出口快速通道、小寨至邱寨通村水泥路、店房沟至梅庄矿区道路改造、永兴垃圾填埋场、泥河连接神木新村大桥、泥河滨河道路、兴杨镁业发电等项目以及自来水改造、土地平整、新建村级活动场所、安装太阳能路灯、荒山和道路绿化、生态环境综合治理等，这些项目都与老百姓的生活习习相关，能不能把这些项目建设好，就关乎到‘十三五’末期能不能与县城有机的融为一体，实现神兴一体化”在3月23日召开的永兴办事处2016年度全办经济工作会议上，杨主任讲这段话时，特别提高了噪门，生怕有人听不到。
永兴这个名字起的不错，他们也希望这个地方如地名一样永远兴旺发达。在办事处工作近11个年头，党委书记高继强经历了很多，11年前，每年县上的两会召开后，基层镇办都是各干各的事，只要把自己的区域管理好就可以了。他是由办事处主任提拔为党委书记的，在主任职位时，也是永兴煤炭产业发展最快的时候，可是他们没有放松对农业的关注，种养加工都在推进，试着种植核桃，也试着种植黄芩。在高书记办公室的泥河新区规划图上，整齐的楼房和干净的街道、再加上错落有致的街景设计，与神木新村相连的两座桥梁，很容易让人联想到那时的繁华、兴盛。他表示，未来的永兴，泥河新区是宜居宜业的首选地，特色农业是远离泥河新区永兴农民振兴农村经济最好的产业支撑。今年初，神木县城石壑则到神木北出口的快速通道已经开始修建，预计10月份建成通车，再加上泥河新区与新村的桥梁建设，相信用不了多久，永兴与神木县城就会迈上一体化发展步伐。
麻家塔：打造宜居宜业城乡一体示范区
位于麻家塔境内神木县第七中学对面的居然之家神木店被称之为一站式采购中心
从神木县城出发经过五龙口大桥，就进入了麻家塔地界，“十二五”期间，随着神木县新村、二村、西山、铧山的开发，麻家塔的发展也步入了快车道。以打造宜居宜业的现代化新城为目标，办事处依托县城的总体规划，把发展煤化工产业、现代服务业和近郊特色农业作为繁荣该办经济的重要举措。该办主任高怀刚在接受记者采访时说，通过多年的努力，麻家塔现已形成了以煤炭及化工产业为主导，房地产、物业、商业、运输等第三产业为补充，近郊观光体验农业、长青食品种养加销一体化等转型产业为亮点的产业格局。2015年，全办上下以党的建设为引领，努力为县上重点项目保障环境，店红一级公路、二村至过境路连接线、神渭输煤管线及隧道工程、西过境路、滨河西路、府谷岩溶水引水工程、窝窝庄亚华热电厂、窝窝庄景观公园、火车站建设电力线路迁移、神中新校址选址等重点项目均顺利推进。今年，县上安排了一系列重大建设项目，涉及到麻家塔的项目非常多，任务特别繁重，因此，做好项目建设的环境保障工作尤为重要。一是西过境路工程。西过境麻家塔红柳林至西沟赵家梁工程共12.35公里，涉及麻家塔境内的有六个村9.47公里。目前征地和坟墓搬迁已全部完成，但是施工过程中的环境保障任务仍然十分繁重。二是县城中心公园。县城中心公园位于麻家塔办事处的水磨河村及铧西村，公园占地2900亩，共需征用村组土地750多亩，目前征地前期工作已就绪，但实质性的征地工作才刚刚起步。三是其它县上重点项目。铧山公园、滨河西路、迎宾大道绿化、买力湾通用机场、中水置换、窝窝庄热电厂、善利、邦德、佳明等三个光伏电站、红柳林煤矿至柠条塔工业园区道路、神中及火车站建设、保障房建设及二村的产业项目，还有乌兰不拉至找稍峁通村公路和老龙池道路修复，这些项目有的只做了征迁的前期工作，有的因为土地纠纷，抢栽抢种造成项目停滞。四是煤矿采空区的搬迁补偿及治理工程也量大面广，确需坚强的保障力量。为此，全办上下直面困难同心协力，全力保障重点项目顺利实施。对于农业发展方面，办事处立足城郊区位优势，大力发展观光农业和采摘农业，加快发展麻家塔近郊农业项目，着力打造买力湾2800亩高标准农田，建成买力湾县级农业示范园。制订家庭农场奖励扶持政策，重点扶持3－5家规模适度、运作规范、带动力强的示范性专业合作社和家庭农场。鼓励扶持长青食品公司延长产业链，提高附加值。严格标准继续对规模种养殖大户进行奖补，探索与加工脱水蔬菜的昊源食品有限公司合作建立农民蔬菜种植专业合作社。以买力湾规模化种植为龙头，鼓励麻家塔沟水地上大规模种植青椒、红椒，带动群众增收致富，积极培育有文化、有技术、有能力的新型职业农民。对于现代服务业发展方面，积极支持如“居然之家”类型的现代服务业落户麻家塔，以创业孵化园为载体，鼓励发展电商产业，吸引更多的创业者来麻家塔投资兴业。对于生态环境和安全生产建设方面。围绕“山青、水净、坡绿”的目标，持续增加绿色植被面积，全面加强麻家塔沟水源地和水质保护。积极开展矿山生态修复，加大采空塌陷区综合治理。全年确定完成义务植树5万株，能源企业造林800亩，樟子松基地绿化5000亩。落实专项资金维修加固病险库坝，建成10处饮水安全工程。同时，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”管理制度，把安全生产“三化”建设和“五落实五到位”政策贯彻好，做到人人熟记在心，时时警钟长鸣。通过重大项目带动、特色农业推动、现代服务业拉动，早日把麻家塔打造成宜居宜业的城乡一体示范区。
西沟：“四大功能区”分区规划发展
西沟生态农业示范园内，生态易经谷项目组对该项目的前景充满信心。
在西沟办事处的便民服务中心，四区发展图格外显眼，办事处主任李准说，以一区（上榆树峁工业集中区）一园（四卜树农业示范园）一村（神木二村）两路（榆神路、县城西过境路）为载体，积极实施“以煤富办、以工哺农、以城带办、城乡统筹”发展战略，按照新型工业发展区、设施农业推进区、特色三产服务区、生态环境修复区“四大功能区”分区规划发展。围绕上榆树峁工业集中区和其他工矿企业发展新型工业，重点推进北山区域发展；围绕四卜树近郊农业示范园和沿芹河沟一带发展设施农业，重点推进芹河沟沿线和靠西区域发展；围绕二郎山景区和办域道路沿线发展第三产业，推进道路沿线及城郊区域发展；利用现有水源和土地优势，加强生态保护与建设，培植特色种养殖业，重点推进南山区域发展。
西沟是神木县最早开采民用煤的地方，随着开采时限的延长，西沟已经形成的煤矿采空区今年纳入到了县上的煤矿采空及火烧隐患区统一治理规划范围内，2016年计划实施3个治理项目。为了进行集中管理，集中解决“三废”问题，办事处划定了上榆树峁为工业集中区，把所有在西沟发展的电石、煤炭、发电等工业企业集中在那里。而在四卜树农业生态示范园内，去年启动的星创天地项目——神木县丰禾生态农业科技有限公司生态易经谷项目已经进入了实施阶段，园区内现有14个特色农业项目入驻，其中，丰禾生态农业科技有限公司完成投资1277万元，实施了温室采摘、葡萄庄园、绵羊快速育肥、生态易经谷、骨干道路建设、麻黄中药材生态基地建设等项目；富源通生态农业科技有限公司投资2567.28万元，对种养殖业和旅游观光农业实施了大棚场地平整、厂区道路、滴灌设施等，正在新建日光大棚100亩；西沟农民实用技术培训学校完成投资697万元，在原西沟农技校的基础上，另选地块进行升级新建，由县财政局全额投资建成，实施了办公楼主体、餐厅、门房、大门、围墙、院落硬化等工程；天兆现代牧业集团完成投资4200万元，实施了良种猪扩繁场生产车间10847平米，扩繁场污粪处理车间679平米，小猪宝育室3700平米，肥料车间400平米，露天种植区300亩，建种猪舍4800平米，办公楼2000平米，沼气池1500平米以及硬化水泥道路1000米；西沟四卜树移民搬迁项目完成投资8290万元，四卜树整村移民搬迁项目规划建设320户1028人住宅楼，10月，移民搬迁分房到户，2016年春季，绿化完成后入住；园区主干道路（2015年县财政投资项目），园区干线道路累计完成投资1256万元，其中丰乐路、丰产和农科路共1.8公里，投资470万元，目前工程全部完工。园区供水工程，完成投资299万元，实施了12000立方米露天蓄水池和2900米供水管网工程。同年，榆林增昊实业发展有限公司、神木县远航新能源开发有限公司入驻园区。截止去年底，增昊实业2015年已完成投资236万元，实施了科研楼、育苗温室、占地15亩养殖场等工程，并引种试养白绒山羊40多只种母羊；远航新能源公司100MWp煤矿塌陷区智慧光伏电站项目，完成投资500万元，实施了前期规划、设计及场平工程。南山区域经济发展滞后，但是占有水源和土地优势，办事处重点加强生态保护与建设，培植特色种养殖业。而作为城乡结合部，西沟办事处把第三产业的发展作为这一区域的重点，除了零售商贸业，物流快递业是西沟的最大优势，西沟办事处的丰家塔村和高速公路延长线与神木县城二郎山紧紧相连。用丰家塔人的话说，过了不足200米的桥，西沟人就到了神木城。
解家堡：利用陕北民俗文化大观园的影响 开发乡村旅游线路
陕北民俗文化大观园内的游泳馆吸引不少游客前来体验
离开神木县城南，经过神木镇境内的李家阴湾村一直沿新的神（木）解（家堡）公路[以下简称神解公路]前行2公里左右，就进入了解家堡境内，道路两旁郁郁葱葱，虽然是通镇公路，但是干净整洁。解家堡办事处的赵家沟村是距离神木县城最近的，也是该县最早建立旱作农业示范园的地方。通过8年的建设，这座总面积1200亩的旱作农业示范园为神木县试验引进和培育出了1100多种农作物新品种，其中黑豆新品种就达到215个，开展试验研究的有211项，创造了两项全国高产纪录，多项达到省级先进水平。最值得的一提的是，黑豆新品种的试验成功，让神木取得了“中国黑豆之乡”的美誉，旱作农业示范园的示范引领作用日益凸显。勤劳质朴的赵家沟村民们在示范园的引领下，由贫困一步步迈向了富裕。而与赵家沟村不远的木瓜梁村就是全国四星级休闲农业——陕北民俗文化大观园的所在地，大观园规划占地面积近500亩，是一个集休闲旅游、会议接待、陕北文化展示于一体的特色旅游景区。也正因为如此，解家堡办事处把以神解公路沿线的乡村旅游作为推进与神木县城融合发展的首选。
作为纯农业办事处，办事处主任张鹏在不久前召开的2016年度全办经济工作会议上说，今年，解家堡办事处依然按照“山区村杂粮畜牧，川道村蔬菜瓜果”的思路，大力发展近郊农业、特色农业、现代农业，巩固和扩大赵家沟和万家沟两处“一村一品”示范园的种植面积，引进优良品种，增加产品收益。年内，还要新建关崖窑村小型农业综合示范园，从而带动本村及周边群众对农业生产的重视和投入，积极鼓励有条件的村发展以中药材种植为代表的特色种植业，并做好与“现代农业产业”项目奖补对接工作，实现种植业规模化发展。同时，要积极培育一批农业经济合作组织、农民经纪人和农民专业合作社，切实提高农民生产销售的组织化程度，构建“企业+基地+中介+农户”一条龙服务链。
拿出一个画板，画出一个中心和四个基本点，县城就是这个中心，四个办事处就是围绕在这个中心周边，距离中心最近的支点。从县城出发无论到哪一个办事处，不超过十分钟的车程就“入境”了。县城好比风车的中心，起着固定的作用，而四个办事处犹如风叶，只有四个风叶同时滚动，才能形成风轮，才能转出美感。常言说“近水楼台先得月”，处在东西南北四个区域的四个办事处正在神木县城发展总体规划的带动下，因地制宜，各自寻找发展出路。他们都在借助着县城发展这趟快车，搭载着各自的愿望顺利启程，这么做，只有一个目的，那就是带领办事处的人民群众增收致富奔小康。
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