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7月的横山大地，明媚的阳光洒在一条条宽幅梯田上，已经栽植的果苗郁郁葱葱，套种的作物长势良好，宽幅梯田将昔日的荒山变成了良田，梯田间宽阔的道路方便了高标准农田机械化作业，眼前的乡村美景恬静美好、充满希冀。

2019年，中央一号文件提出要大力推进高标准农田建设，助推乡村振兴。横山的宽幅梯田就是高标准农田，该区也因此率先在全国走出了一条振兴乡村产业、巩固提升脱贫成果、实现全面小康的路子。

2015年以来，横山区以“党建+”的模式探索辖区“缺少长效产业、后续产业支撑乏力、发展产业基础薄弱、‘靠天吃饭’局面始终未能彻底改观”的问题；2016年，启动宽幅梯田建设工作；2018年，横山将宽幅梯田建设作为全区“一号工程”，确立了“综合整治、整村推进”的总体思路，以修建高标准宽幅梯田为突破口，以乡村振兴为总抓手，开启了黄土丘陵沟壑区农民走向富裕之路。

优势凸显—— 土地效益提高 农民受益良多

横山是传统农业大区，农业人口占比高达82.7%，而全区典型的风沙草滩和黄土丘陵沟壑地形地貌，造成水土流失严重、农作物广种薄收、农田弃耕撂荒，制约着农业机械化、现代化发展。

乡村要振兴，必须靠产业！产业要发展，基础要改变！为夯实产业发展基础，巩固脱贫成果，振兴乡村建设，横山区将宽幅梯田建设作为全区“一号工程”，2016年至2018年，投资1.7亿元，在全区220个村组，机修宽幅梯田12.47万亩，受益2.27万户、8.4万人，其中贫困户0.58万户、2.09万人。

2019年，该区出台《关于进一步加强乡村振兴和宽幅梯田建设的实施意见》，计划实施宽幅梯田20万亩，每亩投资1600元。截至6月15日已开工91个村组，平整土地7.5万亩，完成投资1.2亿元，受益1.57万户、5.97万人，其中贫困户0.39万户、1.52万人。横山按照“一推二种三销四绿化”的总体思路，举全区之力建设宽幅梯田工程，受到了广大群众的普遍欢迎。

据横山区产业办主任王久国介绍， 2016年至2017年，横山区共机修宽幅梯田20662亩，受益68村41122人，年可蓄留雨水55.1万方，年拦截泥沙10.6万吨，受益项目区人均年收入提高2000元。2018年，横山区新修高标准宽幅梯田10.4万亩，涉及167个村组，年可蓄留雨水277.4万吨、拦截泥沙53.7万吨、截留土壤有机质4097吨、氮磷钾等肥料81吨，项目区人均年收入可提高2200元左右。

“受自然条件所限，横山区的很多农田难以让农业机械有所作为，只有通过建设宽幅梯田来改变农业机械的作业环境。”王久国说，“根据调查，在宽幅梯田上施肥效率是坡地上施肥效率的6倍，机械翻地效率是畜力翻地效率的22倍，梯田上机械收获效率更是成倍增加。可以说，修好宽幅梯田是产业发展的基础。”

因宽幅梯田发展受益的农民在横山到处都是，武镇元圪塔村，村民马正旺已经感受到了宽幅梯田带来的好处。2016年，马正旺家里的32亩坡洼地平整以后，以宽幅梯田的形式重新分配，栽植的果树第二年便挂果。马正旺说：“以前种些糜子、谷子、豆类等作物，一年收入不多，现在推成宽幅梯田，不管栽成树或种成庄稼都比以前效益好。”

如今，武镇的梯田阡陌交错，对于大山深处的村民来说，由政府主导把过去祖祖辈辈耕作的流水、流土、流肥 “三流田”变成了现在保水、保土、保肥 “三保田”，种田人“水不下山、泥不出沟，大旱不减产、小旱保丰收”期盼已久的梦想正一步步变为现实。

党建引领—— 提速推进宽幅梯田建设的法宝

横山区塔湾镇素有横山西大门之称，走进这个坐落在芦河岸边的小镇，可以看到道路两旁干净整洁，房屋井井有条。塔湾镇通过“党建+”模式，把村党支部、党员、致富带头人、合作社和贫困户连接起来，从指挥引导到实际操作，在脱贫攻坚战中形成了一条强有力的战线。目前，全镇已建成山地苹果、中药材、大棚蔬果三个党建产业示范园，将引领塔湾镇的乡村振兴事业走向稳步发展。

“我们充分发挥党支部引领、党员带头作用，积极与村民协调、沟通，鼓励村民转变发展理念，在村上推出宽幅梯田大力发展山地苹果产业，今年又号召党员带头，在宽幅梯田上试种了生姜、山药、天麻、远志、黄芪等。”塔湾镇陈大梁村党支部书记梁增军说，“我们今年的试验田，党员全部冲在第一线，把平时的田间管理落实到人，力争给村里再找到新的产业。今年还打算把村里的年轻党员培养成山地苹果方面的技术人员，让他们学好技术，服务村民。”

走进在党岔镇北庄村，映入眼帘的是几千亩波光粼粼的稻田。据北庄村党支部书记陈登业介绍，前些年这里远不是现在所见到的景象。传统的种植模式，严重挫伤了村民的积极性。“单家独户，连个小型机械也买不起。”陈登业说。

俗话说：“村看村，户看户，群众看干部”。作为村干部，只有让群众打消顾虑，看到脱贫致富的希望，才能凝聚人心，提振群众的“精气神”。陈登业开始筹划着在北庄村实行规模化、集约化、机械化种植。

“村里组织我们出去参观，发现别人家把山山峁峁都推得平平的，还建了大棚，效益还不错，我们就打消了疑虑。”北庄村村民刘建奎说，经过多次组织外出考察，开阔了村民的眼见，也让村民认识到了自身的不足。今年村里又组织平整了1500多亩宽幅梯田，等高抽项目一建成，就开始发展山地特色农业。“我们已经与村民商量出了一个开发产业的规划，就是开发围栏养鸡、山地养殖小区、旅游文化，发展乡村旅游。”陈登业说。

发展产业——打开“种地发财”新局面

白于山区常年干旱少雨，生态环境脆弱，水土流失严重，是陕西三大贫困地区之一，横山区地处白于山腹地，当地群众的脱贫致富也因此受阻。修建宽幅梯田后，彻底改变了这里的生产环境、农业操作方式和生产经营观念，农业机械迅速普及，经营面积扩大，规模效益显现。以家庭为单位的经营规模由实施前的20-30亩，至少提高到50亩以上，甚至达到百亩以上。山区土地流转也呈现出良好势头，赵石畔镇白家梁村引进工商资本，流转土地1500亩，建成中药材基地500亩、山地苹果基地1000亩。

在宽幅梯田上发展苹果产业，既能够有效利用和发挥自然资源优势，又能够实现果业上规模、品质上台阶。武镇元圪垯村在宽幅梯田栽植山地苹果，形成了集中连片3000亩的山地苹果园1处，配套了滴灌系统；韩岔镇韩岔村先后栽植山地苹果3000亩；塔湾镇陈大梁村在宽幅梯田上栽植山地苹果2000亩，塔湾村栽植山地苹果610亩；响水镇杨兴庄村栽植山地苹果1100亩，李界沟等村在宽幅梯田上建成葡萄园3000亩。目前，横山区已在宽幅梯田上新栽植山地苹果5.17万亩。

除了山地苹果，在宽幅梯田上通过大面积种植人工牧草，可以实现羊草一体化发展。赵石畔镇杜羊圈村建成宽幅梯田面积达到7000亩，加上近几年建设的高抽站，解决了农田灌溉问题，杜羊圈村的饲草、饲料、粮食产量成倍增加，羊子养殖数量大幅提高。该村通过大力推广“羊草一体化”，狠抓“一白”主导产业，全村的羊子饲养量达3万多只，新增适度规模养殖示范户96户，农民户均养羊收入5万元以上，人均1.2万多元，养羊收入占到了农民人均纯收入的75%，群众依靠宽幅梯田种草舍饲养羊实现了致富梦。

在宽幅梯田上发展中药材，能够解决药材人工采挖成本高、难以规模发展的问题。艾好峁办事处牙坪村在机修宽幅梯田上发展中药材产业，经过机械深翻、施用有机肥等措施，采取人工种植方式，机械化播种远志380亩，出苗整齐一致。响水镇杨兴庄在宽幅梯田上集中种植黄芪280亩、远志40亩，出苗率很高，效果良好。赵石畔镇白家梁村引进工商资本，建成中药材基地500亩。

在宽幅梯田上发展设施农业，通风好、不遮光、无污染，农产品品质佳、产量高、效益好。赵石畔镇杜羊圈村在宽幅梯田上建成日光大棚43亩，每亩投资8000元，采取春提早、秋延后栽培蔬菜、甜瓜，当季收回成本。塔湾镇八岔村在宽幅梯田上建成日光温室130亩，种植反季节甜瓜、葡萄，亩产甜瓜1000-1500公斤，亩产值3万元以上。塔湾镇付园则村在宽幅梯田上建成日光温室，里面种植反季节蔬菜，平均每亩收入1.6万元，是传统产业的10倍以上。

据估算，横山区2019-2022年，计划机修高标准60万亩宽幅梯田，每年经营名优杂粮20万亩、山地苹果10万亩、中药材4万亩、马铃薯10万亩、玉米10万亩、人工种草5万亩、日光温室0.5万亩、日光大棚0.5万亩。项目建成后，通过发展产业，预计年收益可达11.55亿元。

记者手记

党建引领效果佳

办好农村事情，实现乡村振兴，关键在基层党组织。横山区将党建工作与群众工作、脱贫攻坚工作深度融合，使党建资源持续转化为发展资源，把党建活力不断转化为发展动力。

横山区自脱贫摘帽以后，更注重后续产业发展，以宽幅梯田为基础，大规模平整土地，发展山地苹果等产业，带动群众致富奔小康，为推进农业高质量发展提供了坚强有力的保障。

重实效是发挥基层党建引领力的关键。横山区集中力量、综合整治、整村推进、逐年实施，有计划、按节奏，建一块成一块、办一村兴一业、兴一业富一方，充分发挥基层党组织和党员在推动发展中的引领、带动、示范、辐射作用。同时，依托宽幅梯田，建成了山地苹果、羊子养殖、小杂粮种植、中药材种植和设施农业经营等多个示范村、示范户，为实现脱贫打下坚实基础，群众紧跟党走的信心和决心不断增强。