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新理念为高质量发展开辟了康庄大道——榆林市横山区2019年城区经济社会发展简析

2022-10-10 16:34:28 1723

摘要:中国特色社会主义进入了新时代,我国经济社会发展也步入了新阶段,正由中高速增长阶段逐步转向高质量发展阶段。2019年,面对国内经济的深刻变化,榆林市横山区努力践行“五大发展理念”,紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求,不断落实“五新”战略任务,...

中国特色社会主义进入了新时代,我国经济社会发展也步入了新阶段,正由中高速增长阶段逐步转向高质量发展阶段。

2019年,面对国内经济的深刻变化,榆林市横山区努力践行“五大发展理念”,紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求,不断落实“五新”战略任务,深入推进“十大战略问题”研究,继续抓好“四个一”工程,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定各项工作,综合施策、砥砺奋进,城区经济社会持续健康发展,质效显著提升。

一、经济社会发展亮点

1、创新发展有突破,提质增效。2019年,横山区不断深化供给侧结构性改革,紧抓“三去一降一补”,全面贯彻落实“三项机制”,紧紧围绕“四个一工程”,奋力追赶超越,区域经济社会发展提质增效。全区实现生产总值首次突破200亿元,达202.43亿元,同比增长6.9%,增速全市第4,分别高于全省、全国0.9、0.8个百分点;总税收收入181321万元,下降9.0%,减税降费有效拉动了社会消费;规模以上工业企业R&D经费内部支出(上年度)1432万元,是上年度的2.5倍。

2、协调发展有进展,持续健康。横山区委、区政府大力扶持新企业、培育“准四上”企业,优化营商环境,研究印发对新入统及发展较快的规上企业实施奖励办法,分别给予10到20万元不等的扶持奖励资金,多措施为企业争取发展资金,鼓励企业通过科研创新不断做大做强。通过鼓励和扶持,促进各行业协调发展,经济结构持续调整。民间固定资产投资增长241.9%。全年累计新增统计调查单位18个,其中工业6个,建筑业3个,贸易业3个,房地产业2个,投资单位4个,年末统计调查单位个数达161个,统计调查单位净增占比达9.9%,高于上年1.6个百分点。各行业融合发展,带动城镇化率过半,达54.3%,有效促进了城镇建设事业的不断发展。

3、绿色发展有成效,环境宜居。坚持人与自然和谐发展,树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持节约资源和保护环境基本国策,坚决打好污染防治攻坚战,新增绿化覆盖面积,绿化覆盖率达37.55%,单位GDP建设用地下降率(上年度)9.4%;在全市率先启动电代煤项目,生态环境在严格监管中极大改善,空气质量综合指数仅为4.9。

4、开放发展有收获,提速升级。紧抓煤炭市场,稳定经济增长这个关键,延伸煤炭产业链条,扩大油气、制造业等产能,扩大销售,带动横山社会消费品零售总额增长7.4%。注重引进新技术,着力提高引资的质量,招商引资实际到位资金增长速度3.1%,增速较上年提高了11.2个百分点;固定资产投资华丽逆袭,由负转正,增长33.7%,同时由全市倒数第一,跃居全市正数第一。加快旅游产业发展,不断丰富旅游资源,实现旅游收入13.7亿元,增长30.8%。

5、共享发展有提升,百姓获益。更加有力注重民生保障,积极落实惠民利民政策,千方百计增加居民收入,2019年,横山区居民人均可支配收入达21228元,增长9.2%;不断完善医疗卫生基础设施,努力改善卫生技术条件,2019年,横山区每万人拥有卫生技术人员80人,同比增加4人;大力推进义务教育均衡发展,促进普惠性幼儿园占比达100%;社会大局在齐抓共管中和谐稳定,公众安全感满意率达91.4%。

二、经济社会发展短板及原因分析

1、技术科研滞后,成为硬伤。横山传统产业链条短、转型慢,新兴产业规模小、实力弱。规模以上工业企业R&D经费投入强度(上年度)弱,仅为0.09%,虽然同比提高了0.05个百分点,但高新技术企业数量仅培育发展了1家,数量少之可怜。

2、产业结构单一,转型吃力。横山经济结构延续了一产小,二产大,三产弱的能源型经济体特征,经济发展对能源资源依赖性太强,一旦资源红利消退,发展模式的脆弱性就显现无疑。服务业增加值占生产总值的比重仅为21.9%,分别低于全市、全省、全国7.0、23.9、32.0个百分点。万元生产总值能耗降低率仅为3.28%,非公经济增加值占生产总值比重仅为30.33%,低于全市12个百分点,占比排名全市第十。

三、对策建议

新理念引领下,横山区经济社会实现了新发展,百姓获得更多幸福感!和着中国特色社会主义新时代的铿锵脚步,迈上决胜全面建成小康社会的征程,要更加突出新发展理念,坚定不移贯彻新发展理念,展开新作为,推动高质量发展。

(一)抓好能化产业稳经济

在继续抓好“稳增长”各项措施的基础上,全面实施工业“增品种、提品质、创品牌”行动,全力以赴调结构、促转型,提升企业市场竞争优势。一要稳定煤炭产量。在确保煤炭安全生产的前提下,稳定释放产能,提高煤炭产量。二要延伸煤炭产业链条,增加煤炭相关产业产能。不断增加煤炭下游产业类别,延长产业链,提高煤炭就地转化率,拓宽下游产品的销售渠道,为经济增长添加新动能。三要通过技改提升企业生产能力和效率,努力提高电厂发电效率,增加外运电量,扩大油气产能,提升规上制造业产能,科技攻关研究推出新产品,抢占新产品市场份额,努力释放能化优质产能。

(二)释放转型发展补短板

1、聚焦科研填空白、强弱项。抓住榆林科创新城建设机遇,围绕榆横一体,完善服务功能,规范管理模式,助力新城早日建成。继续加强高新技术企业培养和扶持力度,不断壮大高新技术企业数量;鼓励激励企业加大科研投入强度,继续通过科研创新不断做大做强,从填空白、强弱项实现补短板。

2、丰富产业体系补短板。要紧紧围绕创新驱动、协调推进、绿色发展、开放发展、民生共享等领域丰富产业体系补短板。积极改善横山营商环境,提高横山招商、引资、引智吸引力和外部环境,吸引项目投资落地。加快高端智能类、升级类服务业基础建设,创造发展机遇、空间等,优化生产结构,激发市场活力,促进市场充分发育,大力扶持新企业、培育“准四上”企业,促进中小微企业、规上企业不断新增。不断壮大第三产业,增强工农业生产的后劲,促进工农业生产的社会化和专业化水平不断提高,实现横山经济高质量发展。

来源:横山统计

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