摘要：一年来，横山区委政法委在市委政法委和区委、区政府的坚强领导下，以建党100周年和“十四运”安保为主线，以市区巡视反馈意见整改落实为抓手，以深入开展政法队伍教育整顿和党史学习教育为保障，围绕平安横山、法治横山建设目标，强化社会治安综合治理，被...
一年来，横山区委政法委在市委政法委和区委、区政府的坚强领导下，以建党100周年和“十四运”安保为主线，以市区巡视反馈意见整改落实为抓手，以深入开展政法队伍教育整顿和党史学习教育为保障，围绕平安横山、法治横山建设目标，强化社会治安综合治理，被中共陕西省委平安陕西建设领导小组授予平安陕西建设平安区荣誉称号。
提升基层党组织“治理力”
抓牢思想政治教育。结合党史学习教育，组织开展习近平法治思想专题讲座、政治轮训，组织学习习近平总书记关于政法队伍教育整顿、党史学习教育、意识形态等系列重要讲话，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史。组织干警到米脂县警示教育基地、杨家沟红色基地实地接受警示教育和红色教育，收听收看省市英模报告会，观看《榜样5》纪录片和《平安中国之守护者》等专题教育片。
抓实《条例》学习贯彻。分别在区委常委扩大会、政法委员会、政法委机关集中学习会、政法部门党组党委会上进行《中国共产党政法工作条例》专题学习辅导11次。在换届中配齐了各镇、街道政法委员，基层政法工作有效开展。
抓严党风廉政建设。政法各部门分别制定班子成员全面从严治党主体责任清单，坚持层层压责、严字当头，推进全面从严治党工作落到实处。
抓常政治安全宣传。充分利用区级融媒体平台及城区各大酒店、娱乐场所、广告牌等电子显示屏，适时播放维护国家政治安全的宣传标语和宣传片；线下在全区各主要公共场所、企业、学校等进行国家政治安全宣传活动23次。
抓细网络安全防护。落实网络安全等级保护工作，建立“巡回检查”工作机制，督促3家企业和单位完成了等级保护工作。
提升群防群治“主导力”
圆满完成重大安保任务。在重要时期，严格执行24小时值班带班制度，圆满完成庆祝中国共产党成立100周年、十四运会等重要活动的安全保卫工作任务。认真落实县乡两级领导班子换届工作要求，积极派员参加区委换届纪律专项督导工作，排查处理各类矛盾纠纷9起，保障换届工作顺利进行。
信息预警研判成效明显。通过建立微信工作群、每月月底上报矛盾纠纷排查报表和电话随时上报等形式，切实提高了预测预警预防能力。严格落实平时定期研判、重要节点每日研判、突出问题专题研判、紧急情况随时研判制度，共完成日常定期研判11次，重要节点研判40余次，紧急情况研判2次，对于各级通报预警的11次信息线索全部做到及时安排部署，迅速核查反馈，信息研判预警率达到100%。
切实加强源头防范工作。开展重大风险隐患排查工作，村组、社区和单位开展横向到边、纵向到底的“梳篦式”排查，对排查出的各类矛盾纠纷进行全面梳理，建立工作台账和责任清单，落实具体措施和责任人。共计受理各类矛盾纠纷121件，达成调解协议47件。
社会稳定风险评估实现新突破。以两办名义印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的实施办法》，及时给区住建局、区发科局、区行政审批局等13个部门下发开展社会稳定风险评估工作的通知，再次印发社会稳定风险评估工作汇编。组建第二批重大项目社会稳定风险评估工作专家库和第二批第三方社会稳定风险评估机构库，确定28名具有一定技术职称或业务特长的专业人员成为专家库成员，进一步提升风险评估科学化、专业化、法治化、社会化水平。完成28个项目稳定风险评估，做到应评尽评。
依法依规办理涉法涉诉信访及司法救助工作。坚持一般排查与重点排查相结合，受理群众来信来访21起，组织召开涉法涉诉信访矛盾化解专题会议15次，梳理排查出涉法涉诉案件40起，化解32起，化解率达到80%。省委第七巡视组交办的21件案件，市区交办13起案件，全部办结按时回复。坚持把“解民忧、惠民生、济民困”作为工作落脚点，落实区级司法救助10案32.5万元，市级司法救助9案62万元，救助金额达94.5万元。
创新社会治理“一张网”
落实平安建设具体责任。成立平安横山建设工作领导小组，印发《横山区委平安横山建设领导小组专项组组成方案》，明确具体职责分工。将平安建设工作纳入年度工作计划及干部考评，严格实行综治鉴定，对2434名领导干部晋职晋级和评先树模实施了综治鉴定。召开平安横山建设工作推进会，解读创建市域社会治理现代化试点合格城市重点任务分工，通报半年平安建设认定管理评价指标扣分情况。同时，利用手机短信、微信朋友圈等平台，不断加大平安建设宣传工作力度。
常态化推进扫黑除恶斗争。印发出台《实施意见》，健全落实六项长效机制。区委把扫黑除恶纳入年度目标责任考核。组织开展以案促改警示教育活动。以区委和领导小组名义先后表彰扫黑除恶专项斗争先进集体14个、先进个人81名。开展扫黑除恶斗争督导检查2次，现场反馈问题5条。今年以来，新侦破涉恶犯罪集团1个、涉恶犯罪团伙1个，查封冻结涉恶财产4900万元。
夯实社会治理基层基础。按照“综治中心+网格化+信息化”的模式，区财政两年安排230万元，在区、镇、村三级综治中心全部挂牌，区综治中心、城关街道办、响水镇3个标准化实体化运行的基础上，打造夏洲街道办和怀远街道办综治中心，镇级综治中心全部实现信息化运行。
推进“环横平安圈”建设。与内蒙乌审旗、延安子长及靖边、子洲、榆阳等周边接壤县区，开展不同层级的互访互动。争取省级政法专项资金130万元，在区域边界路口安装56个联网监控设施，实现封边扎口功能。在石湾、魏家楼、波罗三镇安装治安大喇叭，为基层救灾抗旱、抗击疫情等工作中的人员调度和会议通知起到积极作用。
深化平安创建活动。印发《横山区创建全国市域社会治理现代化试点合格城市30项重点任务分工方案》及《横山区社区治理试点推广方案》，明确包抓领导和责任单位，具体展开落实推进。继续开展“十个没有”平安建设活动，下发《横山区推进市域社会治理现代化“平安细胞”创建工作方案》，重点打造一批乡镇、社区、学校、企业，带动提升整体创建水平。
打造见义勇为工作室。成立区镇两级见义勇为工作办公室，设立50万元见义勇为基金，先后表彰奖励各级见义勇为人员22名，被法治网、西部法制网、澎湃网、榆林日报等各级各类媒体专题宣传报道。
政法队伍建设“一机制”
执法监督实现全覆盖。建立由20人组成的执法司法监督评议员专家库，构建领域互补、层次联接的党委政法委执法监督平台，实现“三个全覆盖”即：督查主体全覆盖，评议员通过个人自荐、单位推荐等方法层层筛选，涵盖政法机关老同志、党代表、人大代表、政协委员、社会群众、媒体记者以及专业人士等社会各个方面；监督对象全覆盖，明确以与群众密切联系的政法部门业务科室、基层政法部门、一线执法窗口为重点纳入监督评议范围；监督内容全覆盖，围绕执法司法是否严格公正、公开透明、高效文明、清正廉洁，对全区政法系统执法司法活动和作风建设情况进行全面监督评议。通过实地走访、查阅台账、电话回访等方式，区委政法委牵头，利用一个月的时间，对全区50多个政法基层所队庭室、窗口单位进行明查暗访，有效纠正了部分行业不正之风。
队伍教育整顿扎实开展。深入学习习近平总书记系列重要讲话，举办专题讲座、领导干部讲党课、廉政警示教育等47场次，选树表彰政法标兵14名，推出平安乡村视频监控建设等利民举措66项，累计为群众办实事1608件；按照“四种形态”处理74人；聚焦“六大顽瘴痼疾”，发现问题243个，整改243个；完善各项工作制度23项，交流轮岗人员32人。
执法司法规范化建设不断加强。通过交叉评查、季度评查、集中评查等多种方式，对执法办案的进程、结果、根据、效果展开案件评查，一年来政法单位自评案件1015件，自评出优秀案件234个，合格案件567件，瑕疵案件39件，发现执法问题79个，整改执法问题79个，无不合格案件。11月份，由区委政法委牵头针对政法单位的刑事案件、民商事案件、不捕、不诉、撤销案件等情况进行评查，共抽查评议案件90余卷。
政法信息建设 “一张图”
区公安分局制定执法管理委员会会议制度，严格推行案件办理全部网上进行工作机制，全面实现案件网上办理，证据材料、接处警审批、涉案人员录入等各项数据达到100%，行政案件处罚决定书公开率100%。推进警务融合发展，组建业务、警务、新闻“三大中心”，深化“放管服”改革，户政、出入境、特种行业等26项窗口服务业务进驻区政务服务大厅。
区法院打造“一站式”诉讼服务中心，将接待接访、立案分案、鉴定评估、诉讼保全、案款发放等事务性工作全部整合到诉讼服务中心，积极打造“大立案”平台。以员额法官为中心，组建审判执行团队，成立裁决团队、实施团队、综合团队、终本团队，实行流程集约化管理，“3+1+2”核心指标持续高位运行。成立速裁中心，院庭长办案占比达50%以上。
区检察院不断加强法律监督工作，向公安机关发出纠正违法通知书53件，向审判机关发出纠正违法通知书3件；受理对生效民事判决、裁定监督案件4件，对民事和行政审判、执行等程序监督案件81件。
区司法局聚焦法治政府、法治社会建设目标，起草《法治政府建设方案》《八五普法规划》。开展机构改革转隶人员的执法培训和换证工作，清理规范性文件2次，出具规范性文件法治审核意见书10余份，办理行政复议2件、行政诉讼4件。累计开展宣传活动15场，发放各类宣传资料4000余份（册）。加快推动公共法律服务“大厅—中心—站—室”三级平台和网络热线的提档升级，均衡配置和优化组合，为群众提供“指尖”上的法律服务。
