摘要：榆林市横山区坚持把项目资金使用管理作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重要举措，通过严把项目入库、项目计划、项目实施、项目资金绩效、资产运维管理“五个关口”，有力促进项目质量和资金效益双提升。横山区委、区政府和区巩衔领导小组高位推...
榆林市横山区坚持把项目资金使用管理作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重要举措，通过严把项目入库、项目计划、项目实施、项目资金绩效、资产运维管理“五个关口”，有力促进项目质量和资金效益双提升。
横山区委、区政府和区巩衔领导小组高位推进，去年10月份党代会后就开始谋划今年重点项目，对项目投向、规模进行总体把控，探索形成了“三级齐抓、三方互动、三个重点、三步联审、三管齐下”的“五个三”项目库建设工作法，夯实责任体系，谋准建设盘子，统筹全局发展，提升入库项目，缩短项目落地周期。
在项目入库的基础上，由镇村按照轻重缓急的原则，逐级提交项目资金申请，报行业主管部门审核。由行业主管部门结合年度行业任务、巩固衔接工作职责等，将审核后的项目资金计划申请提交区巩衔领导小组。示范村项目由镇办充分征求包抓区级领导审核，签字背书后提交区巩衔领导小组。由横山区巩衔领导小组召开专题会议，结合全市重点工作安排、全区巩衔工作任务及防返贫监测工作要求等统筹安排项目资金，将项目资金计划统一下达各行业部门或镇办，并明确资金使用、项目实施、公告公示、档案资整理、系统录入等五方面要求。
该区严格执行《涉农整合资金管理办法》《衔接资金项目管理办法》有关规定，严格项目建设管理，5万元以上的项目都有资质的公司承建、有正规的设计预算、有资质的监理管控，有最终的审计决算。
项目资金绩效管理覆盖了项目申报、实施、竣工验收三个重要环节，通过绩效目标申报、绩效运行监控、绩效自评、绩效抽评四次无缝监管，确保了项目正常建设，预期目标如期实现，资金使用效益有效发挥。
建立了“四个一”扶贫资产管理机制，规范了“四步走”工作流程，制定了“2+17”项后续管理办法，列出了“一套”资产管理目录清单，形成了“村集体经济组织自主经营”“龙头企业、专业合作社、家庭农场、大户流转经营”和“村集体经济组织+贫困户+农户流转经营”三种典型经营模式，推动全区25亿元扶贫项目资产后续管理步入良性发展轨道，持续发挥项目资金使用效益。
2022年，横山区围绕“固成果、抓发展、促振兴”的思路统筹安排项目，重点实施巩固成果类项目37个，产业类项目201个，衔接推进乡村振兴类项目58个，基础设施类项目56个。现已开工项目190个，占年度计划实施项目的54%。为做好全年巩固衔接工作提供有力的资金保障。
