摘要：2022年是实施“十四五”规划的关键一年，陕西榆林市榆阳区将重点实施产业结构优化、乡村振兴提效、城市品质提标、生态环境提质、改革开放赋能、民生福祉增进、治理能力提升、政府自身建设等八大行动，助力建设创新、包容、幸福新榆阳，全面推进高质量发展...
2022年是实施“十四五”规划的关键一年，陕西榆林市榆阳区将重点实施产业结构优化、乡村振兴提效、城市品质提标、生态环境提质、改革开放赋能、民生福祉增进、治理能力提升、政府自身建设等八大行动，助力建设创新、包容、幸福新榆阳，全面推进高质量发展、高品质生活、高效能治理。
一、产业结构优化行动
完成榆阳区大海则、巴拉素2个千万吨级煤矿联合试运转，推动中石化大牛地气田乙烷回收、未来能化高温费托制化学品等重大能化项目合规建设，实施可再生能源替代计划，提档升级能化产业，为保障国家能源安全贡献榆阳力量。高起点规划建设马合航空产业园，高水平打造新材料产业园，高标准建设轻纺产业园，高层次打造区域性商贸集散中心，提速壮大新兴产业。推进重点文旅项目建设，推动骨干景区提档升级，高品位打造“五个一”形象宣传作品，推出一批精品文旅活动，推开全域四季旅游新格局，提质发展文旅产业，加快创建国家全域旅游示范区。
二、乡村振兴提效行动
构建现代农业新体系，推动榆阳区现代农业产业园区扩容增效，实施“4+2+X”现代农业产业体系建设，错位发展北部滩区、南部山区、城郊川道区三大片区优势产业，深化与科研院校“产学研”合作，发展数字农业，开展农机社会化服务，打造“沙地上郡”系列产品。激活农村发展新活力，全面巩固拓展脱贫攻坚成果，深化农村集体产权制度改革，启动榆阳区补浪河、巴拉素、芹河3个生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，以点带面提升农业生产组织化、规模化、集约化水平，严格落实地方粮食安全主体责任，全面推行“田长制”，大力实施耕地产能提升行动。建设美丽宜居新家园，组团打造乡村振兴示范样板，全面发展北部“伙场经济”和南部“庭院经济”，加快推进乡村建设，启动农村饮水“水质提升年行动”，持续整治提升农村人居环境，推动乡村由“干净整洁”向“美丽宜居”转变。
三、城市品质提标行动
按照“南塔北台中古城”空间格局，高规格推进古城保护开发，喊响叫亮“相约榆林·对话古城”文化名片。推进凌霄塔片区改造建设、古城基础设施提升改造，全力打造六楼骑街示范店及幸福灯光、景观花艺、巷道门楼等艺术文化体验场景。加快推动城市更新，高标准推进城市建设管理，梯次推进、滚动实施小西沙片区棚户区改造，大力发展城区街道经济，推进老旧小区改造工作，同步完成中心城区背街小巷和旱厕改造。全域推开垃圾分类工作，持续推进基础设施建设，推动环境卫生更优、生态环境更美。聚力全国文明城市创建，引导城市居民说文明话、做文明事、当文明人、建文明城。
四、生态环境提质行动
立足生态建设大提升，全域化增绿护绿，启动建设森林集镇2个、森林村庄33个，完成“塞上森林城”提质增效27万亩，建设农田防护林带200公里，提升绿色通道200公里，实施枫情园等重点区域绿化120万平方米，完成退化林修复和荒漠化治理20万亩，全面落实林长制，大力发展林业碳汇，严守生态保护红线，守护榆阳人民的“生态福利”。持续推进铁腕治污攻坚行动，科学化防污治污，抓紧抓实裸露土地管控、兰炭行业升级改造、臭氧污染防治等专项行动，突出抓好入河直排口整治和“清四乱”，推动大气环境质量持续改善、优良天数排名持续进位、国考断面水质稳定达标。把水资源作为最大刚性约束，坚决落实“四水四定”，强力推进矿井疏干水项目和重大水利项目建设，全面开展矿区环境综合整治，加快推进大面积悬顶治理和采煤塌陷区综合治理，系统化修复生态。
五、改革开放赋能行动
深化重点领域改革，创新国开行融资合作，积极融入秦创原创新驱动平台，推动更多创新成果落地榆阳，推进数字经济产业园建设，以数字赋能产业转型升级和社会治理能力提升。优化提升营商环境，纵深推进“放管服”改革，持续深化信用体系建设，精准实施减税降费、资金直达、放宽市场准入等政策措施，全面提升政务服务质量，逐步扩大综合窗口覆盖面，95%以上事项实现“一网通办”、80%以上事项实现“一窗办结”，推出优化提升营商环境“榆阳实践”。依托优势产业开展链条招商，运用“投行思维”开展“基金招商”，委托专业机构开展中介招商，借助异地商会开展以商招商，一事一议落实“招商九条”。
六、民生福祉增进行动
深化教育教学体制改革，常态化落实“双减”政策，投入10.5亿元，实施校建项目12个，新增学位7920个，办好人民满意教育。持续推动医联体、医共体建设，全面提升区域公共卫生服务能力，推进健康榆阳建设。加快推进综合档案馆建设，实施南部山区广电信号提升和农村大喇叭全覆盖工程，改造提升非遗展示馆，全力筹备省十七运，繁荣文化体育事业，全力创建国家级公共文化高质量发展示范区。高标准打造区级创业孵化示范基地和劳动力市场，做好退役军人安置和就业保障，新增城镇就业8000人以上，优化城乡养老服务供给，完善三孩生育政策配套措施，积极推进殡葬改革，强化社保兜底稳定功能，健全社会保障体系，努力做到应保尽保、应助尽助。
七、治理能力提升行动
筑牢疫情防控屏障，坚持“六个导向”，夯实“四方”责任，落实“三三四”工作措施，扎实做好外防输入、内防松懈、人物环境同防，及时监测预警，加强物资储备，提升核酸检测能力，筑牢常态化疫情防控坚固防线。完善基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推开“七联七制”工作法，充分发挥网格化管理优势，推进基层治理体系和治理能力现代化。深化平安榆阳建设，全面提高全社会安全法治意识，启动建设智慧公安，推动“驼城义警”全覆盖，常态化开展扫黑除恶和全民反诈，严格食品全链条质量安全监管，打造应急指挥、交通安全监管、山洪灾害预警、气象监测预报等智慧化平台，高质量抓好安全生产专项整治三年行动收官，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，争创全国平安建设先进区。
八、政府自身建设行动
坚定正确的政治方向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，始终胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到具体行动上、体现在工作实效中。坚持解放思想、实事求是的思想路线，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，秉持自力更生、艰苦奋斗的创业精神，巩固党史学习教育成果，推动“我为群众办实事”制度化、常态化，用心用情办好老百姓的操心事、烦心事，以看得见、摸得着的变化回应群众关切。扛实全面从严治党政治责任，深入开展干部作风集中整顿，扎实推进廉政家风建设，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，培养忠诚、干净、担当好干部，共建创新、包容、幸福新榆阳。
文化艺术网-文化艺术报全媒体记者 惠刘艳 通讯员 杜欣
